Содержание
- 1 Не помог мне этот бад, не надейтесь на него
- 2 Поиск суррогатной матери
- 3 Тебе уже сегодня год!
- 4 Минусы и опасности
- 5 Законно ли суррогатное материнство в России?
- 6 Как осуществляется поиск суррогатной мамы
- 7 Беременность на троих: пошаговая инструкция
- 8 Читайте также
- 9 Кто она ему — мама или бабушка?
- 10 Требования к сурмамам
- 11 Возможные доплаты:
- 12 Свяжитесь с нами
- 13 Суррогатное материнство в Москве
- 14 ОМС и суррогатное материнство
Не помог мне этот бад, не надейтесь на него
Поиск суррогатной матери
Семьи, которые собираются прибегнуть к услугам суррогатной матери, должны подойти к вопросу выбора женщины с особой тщательностью. От этого зависит их будущее и будущее их ребенка. Специалисты не рекомендуют на 100% доверять клиникам, которые предлагают кандидатуры возможных суррогатных матерей. Не всегда лечебные учреждения тщательно проверяют гестационных курьеров, а также могут упустить из виду некоторые моменты.
Агентство суррогатного материнства
Не следует заниматься поиском суррогатной матери в интернете и полностью полагаться на результаты поиска. Часто в сети свои услуги предлагают мошенники, которые просто вымогают деньги. Лучше всего ориентироваться на ту базу женщин, которую рекомендует агентство или клиника, но проверять конкретную кандидатуру нужно самостоятельно. Как правило, такие учреждения обладают не только базой данных, но и «черными списками» в которые входят все недобросовестные гестационные курьеры.
Этими списками все организации делятся друг с другом, что позволяет уменьшить риски будущих родителей. Клиники обладают информацией о суррогатных матерях, которые имеют вредные привычки, либо ранее уже пытались шантажировать семьи, манипулируя новорожденным ребенком, угрожая разгласить тайну его появления на свет.
Поэтому если семья приняла решение самостоятельно найти суррогатную мать, то нужно проверить женщину по всем возможным каналам. Следует поискать информацию о выбранной кандидатуре в интернете. Как правило, черные списки женщин можно найти в сети.
Лень – это не самый лучший помощник в вопросе выбора суррогатной матери. Женщину нужно проверить всесторонне. Чем глубже проверка – тем лучше.
Конечно, доверить поиск суррогатной матери агентству – это наиболее предпочтительный вариант. Однако в этом случае на семью ложатся дополнительные траты. Плюсами такой сделки является то, что оформлением всех бумаг будут заниматься профессионалы, они от начала и до конца проведут сделку, что гарантирует защиту семьи в будущем. Очень удобная услуга предлагаемая подобными агентствами это суррогатное материнство под ключ.
Встреча с кандидатом
Обязательно нужно назначить встречу с выбранной кандидатурой, пообщаться с ней. Тем более, что в дальнейшем контактов с этой женщиной предстоит множество. Хорошо, если с первых минут общения у родителей и суррогатной матери возникает взаимопонимание. Это позволит избежать психологического дискомфорта и облегчит общение.
Родителям нужно понять, что генетика сурматери никак не отразится на ребенке. Значение имеет лишь то, какой образ жизни вела и ведет женщина. Если она будет принимать спиртные напитки, курить, часто нервничать, то на здоровье малыша это скажется негативным образом. Поэтому перед подписанием контракта, нужно поинтересоваться у женщины, почему она решилась стать суррогатной матерью
Важно узнать, в состоянии ли она уделять внимание растущему в ее чреве ребенку
Первое, что предстоит сделать, перед тем как выбрать суррогатную мать, встретиться и пообщаться с ней.
Важно, чтобы все, даже самые мельчайшие аспекты, были прописаны в договоре. Это, по сути, юридическая сделка
Только при таком скрупулезном подходе родители могут быть уверены, что они защитили себя со всех сторон.
Обязательно нужно прислушаться к своему внутреннему голосу. Порой интуиция очень помогает в таких вопросах. Если у родителей остаются сомнения или страхи, то со сделкой лучше повременить и тщательно обдумать такой ответственный шаг.
Тебе уже сегодня год!
Минусы и опасности
Договор о суррогатном материнстве четко прописывает нюансы процедуры и присваивает сторонам определенные обязанности. Но риск всегда есть. Из минусов для сурмамы можно составить перечень:
- при вынашивании ребенка на организм возлагается колоссальная нагрузка – органы и системы работают за двоих, изнашиваются и претерпевают необратимые изменения;
- прием гормональных средств может нарушить работу эндокринного аппарата, спровоцировать патологии щитовидной железы;
- всегда сохраняется риск осложнений во время беременности, которые приводят к экстренному кесареву сечению;
- в процессе естественных родов могут быть повреждены мышцы тазового дна, что грозит проблемами со здоровьем в будущем.
После рождения ребенка у 9 из 10 суррогатных матерей начинается депрессия. Это состояние связано с инстинктами и гормональными перестройками. Организм настраивается на уход за малышом, грудное вскармливание, но обеспечить этого не может. Как правило, идея стать суррогатной матерью возникает из-за нестабильного финансового положения.
После родов женщина, оказавшая услугу, получает свой гонорар, но никакие деньги не могут ей заменить младенца. Если в первое время получается подавить свои эмоции, то через годы могут возникнуть мысли о поиске родившегося ребенка. На этом этапе важна для женщины важна поддержка, помогающая отогнать от себя мысли о материнстве.
Перед тем, как решиться стать сурмамой, опытные в этой сфере женщины рекомендуют посмотреть фильм «Ловушка суррогатного материнства». В сюжете картины четко отражены две стороны медали такой услуги
Также важно узнать отношение к суррогатному материнству церкви. Верующим женщинам нужно поговорить с духовником, взвесить плюсы и минусы и только тогда принять решение
Законно ли суррогатное материнство в России?
Уже более 15 лет суррогатное материнство в нашей стране является абсолютно легальной услугой. Но только с января 2012 года в России действует закон «О суррогатном материнстве».
В нем прописаны такие тезисы:
- Вынашивание и рождение чужого ребенка невозможно без договора, который дает гарантии обеим сторонам. Договор очень длинный, больше 30 страниц. В нем прописывается каждая мелочь для того, чтобы каждая сторона понимала свои права.
- До появления ребенка на свет биологические родители не могут встречаться с суррогатной матерью (кроме дня подписания договора). Это одно из главных условий репродуктивных центров.
- Всю информацию о сурмаме генетические родители могут найти в базе данных. Условия сотрудничества они должны прописать в договоре.
Договор суррогатного материнства
Услугами суррогатного материнства могут пользоваться как пары, так и одинокая женщина (если у нее имеются медицинские показания к материнству). Ключевым моментом в вопросе суррогатного материнства является договор о вынашивании.
Договор суррогатного материнства является документом, отличным от других гражданско-правовых документов, предусмотренных гражданским законодательством.
Наиболее близок этот договор к договору о безвозмездном оказании услуг в соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ.
Основные пункты договора:
- Предмет договора. Предметом является не сам ребенок, выношенный сурмамой, а оказание услуги незнакомой женщиной по вынашиванию и рождению ребенка. Договор будет считаться исполненным со стороны сурмамы в случае, если она пройдет процедуру имплантации, выносит плод и обеспечит благоприятные условия для его внутриутробного развития.
- Стоимость соглашения. Договор может составляться как на безвозмездных, так и на возмездных началах. Суррогатная мама получает компенсацию, вознаграждение при любом исходе: если она родит ребенка, выносит нездорового малыша или потеряет малыша.
- Стороны соглашения. Ими выступают суррогатная мама и биологические родители. Помимо них, в состав участников договора могут входить медицинские учреждения и компании, оказывающие юридическое и координационное сопровождение программы суррогатного материнства.
- Иные условия. Договор нужно оформлять еще и для урегулирования следующих вопросов:
- Какое участие должны принимать биологические родители в материальном обеспечении сурмамы во время вынашивания ребенка?
- Должен ли компенсироваться сурмаме ущерб ее здоровью, каким образом и в каком порядке?
- Каковы обязанности сторон в случае, если беременность не завершилась рождением здорового ребенка?
- Предусмотрена ли договоренность сторон о конфиденциальности предмета договора?
Ведь этот документ должен учитывать права обеих сторон: сурмамы (в случае отказа биологических родителей от ребенка она имеет право обратиться в суд с требованием о возложении на них обязанностей по содержанию малыша), а также будущих родителей – если вдруг сурмама передумает отдавать им ребенка или начнет шантажировать их, вымогать денежные средства с медицинского персонала или биологических родителей.
Как относится церковь к суррогатному материнству?
Согласно церковным канонам суррогатное материнство – это бунт против Бога. Ведь оно нарушает церковные и божественные законы, является страшным грехом.
Некоторые митрополиты даже предложили отказываться от крещения детей, рожденных от суррогатных мам. Но их идею не поддержало высшее духовенство.
Церковь считает такое отношение к ребенку, рожденному от суррогатной матери, бесчеловечным. Свою позицию они изъясняют так: «Жизнь человека бесценна. Его путь в этот мир очень важен.
Превращать ребенка в куклу, которую пересаживают из одной коробки в другую, недопустимо, потому что глубокое общение с матерью происходит на протяжении всей беременности.
Мать переживает это как чудо. И когда ребенка рассматривают как вещь, которую можно вырастить, а потом следует отдать, то это является совершенно не допустимо».
Крещение таких детей разрешается при условии, если родители ребенка будут понимать, что суррогатное материнство – это грех, и они попросят у Бога покаяние. Если родители осознали, что это грех, то они могут войти в церковь.
Как осуществляется поиск суррогатной мамы
Сегодня на просторах интернета нередко можно отыскать информацию, о том, как женщины предлагают услуги суррогатной мамы. Но чаше всего здесь работают аферисты или женщины, которые не пройдут отбор по конкретным критериям. Не подходят они по следующим причинам:
- болезни половой системы;
- наличие выкидышей или преждевременных родов;
- прошлое родоразрешение окончилось кесаревым сечением;
- не соответствует возрасту;
- женщина из неблагополучной семьи;
- женщина ведет не здоровый образ жизни.
После того, как была выбрана женщина на роль суррогатной мамы, остается подписать юридический договор и пройти юридическую консультацию. Затем при помощи ЭКО выполняется подсадка донорской яйцеклетки. До 36 недель женщину наблюдают в клинике, а генетические родители должны контролировать мать, которая вынашивают их малыша.
Будущая мать, которая является донором яйцеклетки, также обязана пройти диагностики. Ей назначают ряд гормональных препаратов, которые прописывает репродуктологи. Все это необходим бесплодной женщине для того, чтобы выделилось как можно больше здоровых яйцеклеток. Их в дальнейшем нужно будет оплодотворить и подсадить.
Такой способ зачать ребенка очень нелегкий и дорогостоящий. В разных странах и клиниках стоимость своя. Самым дорогостоящим данный процесс остается в европейских и американских клиниках.
Для суррогатной мамы в договоре должны быть отмечены важные моменты. Там должны быть отображены все затраты, которые включают оплату за проезд, проживание и здоровое питание. Также в договоре должна быть прописано денежное вознаграждение, которое суррогатная мама получит после рождения ребенка.
Стоимость данной услуги определится и ценой дополнительных обследований. Кроме этого, для данного процесса врачи нередко задействуют зарубежные препараты, а их стоимость, как известно, велика. Оплачивать их также придется будущим родителям. Так что точно назвать стоимость суррогатного материнства невозможно, ведь она зависит от многочисленных факторов.
Варианты суррогатного материнства
Перед заключением договора необходимо проконсультироваться у врача и юриста. Также в каждой клинике присутствует своя программа суррогатного материнства и каждая семья должна выбрать тот вариант, который им подойдет по качеству и финансам.
На сегодняшний день имеют место несколько вариантов суррогатного материнства, для каждого из которых характерны свои особенности:
- Полная генетическая связь. В этом случае забор биологических материалов осуществляется у мужчины и женщины.
- Забор яйцеклетки осуществляется от матери, а вот спермы берут в банке доноров. Такие мероприятия проводят в том случае, если сперма не подходит для зачатия. Тогда при проведении ДНК теста родным ребенок будет только матери.
- Яйцеклетка может браться от донора, а сперма от врача. В таком случае родным генетически будет только отец.
- Яйцеклетка суррогатной матери и сперма мужа.
Беременность на троих: пошаговая инструкция
Шаг 1. Консалтинг и решение
Сейчас в России в области ЭКО работают несколько десятков известных клиник, репродуктивных центров и лабораторий. Существуют также специальные агентства, оказывающие содействие в проведении программ ВРТ, в том числе суррогатного материнства. Будущим родителям помогут советом и практическими действиями. Консультации обычно бесплатны.
Шаг 2. Договор
Только договор гарантирует решение всех финансовых и юридических вопросов, позволяет минимизировать риск. Россия относится к числу немногих счастливых стран, в которых суррогатное материнство законодательно разрешено и регламентировано. Правовые аспекты определены действующим законодательством Российской Федерации: пункт 4 статьи 51, пункт 3 статьи 52 Семейного кодекса Российской Федерации; пункт 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ.
Шаг 3. Синхронизация циклов двух мам
С помощью специальных гормональных препаратов врачи приводят в соответствие циклы генетической и суррогатной мамы. Такая подготовка занимает от одного до трех циклов. Все это время суррогатная мама тщательно предохраняется от своей «личной» беременности, причем только барьерными методами, следит за здоровьем и ведет правильный образ жизни. Врачи продолжают наблюдение за ее репродуктивной системой: проводят контроль уровня гормонов в крови, УЗИ-мониторинг эндометрия и яичников.
Шаг 4. ЭКО для генетической мамы
У генетической мамы извлекают несколько яйцеклеток. Если это невозможно, используется яйцеклетка анонимного донора. Оплодотворение происходит спермой генетического папы. Суррогатную маму готовят к имплантации и переносят в ее матку один или два эмбриона. Остальные эмбрионы подлежат криохранению.
Шаг 5. Вынашивание ребенка
Примерно через две недели после подсадки эмбриона суррогатная мама делает первый тест на беременность (ХГЧ). В случае успеха через две недели осуществляется УЗИ. За выполнением обязанностей гестационным агентом пристально наблюдают специалисты клиники ВРТ.
Суррогатная мать должна:
- встать на медицинский учет на раннем сроке беременности (до двенадцати недель);
- регулярно наблюдаться у врача и строго выполнять его рекомендации;
- постоянно следить за состоянием своего здоровья;
- информировать лиц, заключивших с ней договор, о течении беременности.
Шаг 6. Роды
Роды происходят обычным образом, кесарево сечение делается только по медицинским показаниям. Генетическая мама имеет право лечь в роддом вместе с суррогатной, присутствовать при родах и во время ухода за новорожденным в роддоме. Она даже может подготовиться к грудному вскармливанию ребенка путем приема специальных гормональных препаратов.
В течение нескольких дней суррогатная мама пишет отказ от ребенка и получает оговоренное в договоре вознаграждение за работу. С этого момента в соответствии с частью 2 пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка».
Дальнейшая судьба малыша зависит от его генетических родителей, которые наконец обрели свое счастье. Теперь они могут заботиться о ребенке, давать ему все лучшее, развивать, развлекать, целовать. Находить в детском личике «папин нос» и «мамины глаза». Остается только принять решение — рассказать ребенку о его необычной истории рождения или хранить тайну даже от родственников.
Читайте также
Кто она ему — мама или бабушка?
Между тем в законодательстве о суррогатном материнстве пока полно белых пятен. Это периодически создает правовые коллизии в жизни.
В Тюмени врачи «уложили» на место спинной мозг младенца
Стал уже классическим пример женщины из Екатеринбурга, у которой от рака умер сын. В израильской клинике, где он лечился, как и положено в таких случаях, ему предложили сдать сперму для криоконсервации. И после смерти сына смыслом жизни женщины стало рождение внука. Суррогатная мать родила здорового мальчика. Но как официально оформить ребенка? Написать в графе «родители» прочерк? Ведь по сути женщина приходится мальчику бабушкой. После долгих судебных разбирательств ей разрешили по документам считаться матерью ребенка.
Законодательство крайне противоречиво. Семейный кодекс содержит понятие суррогатного материнства, но родителями по этому документу могут быть записаны только лица, состоящие в браке. А вот 55-я статья закона об основах охраны здоровья граждан гласит, что на применение суррогатного материнства имеют право как супружеские пары, так и отдельные женщины и мужчины. Поэтому одиночкам чаще всего приходится официально оформлять статус отца или матери только через суд.
Экспертное мнение
Татьяна Обоскалова, профессор, завкафедрой акушерства и гинекологии Уральской государственной медицинской академии:
— Конечно, решаются «рожать» с помощью суррогатной матери не из прихоти, а когда женщина не может иметь ребенка по медицинским показаниям. Когда другие технологии уже не способны помочь. Например, после онкологической операции нет матки, вырезаны яичники, или существует огромный риск гибели женщины при родах. И когда идут разговоры, а не отменить ли суррогатное материнство, я всегда думаю именно о таких парах. Для них и без того выпало огромное несчастье в жизни -невозможность иметь ребенка, а мы лишим их последнего шанса. Сегодня по медицинской статистике бесплодны от 15 до 20 процентов пар.
Ученый: бесплодие лечится и об этом нужно рассказывать
При этом, что показательно, с годами увеличивается процент мужского бесплодия. Причин тут комплекс. Одна из них экологическая. В воду попадает много ксенобиотиков (химические вещества, которые не входят в биотический круговорот -ред.), они влияют на выработку спермы, на ее качество. Кроме того, на сперматогенез очень сильно влияет пиво, вообще любой алкоголь, курение.
К женскому бесплодию могут привести инфекционные заболевания: пять-шесть партнеров с пятнадцати лет и вот уже коварная инфекция сделала свое злое дело. Традиционно очень сильно влияют аборты. Кроме того, сегодня пары, часто затягивают с рождением ребенка. Между тем природа генетически запрограммировала активную фазу репродуктивной функции женщины в возрасте от 18 до 45 лет. К 40 годам выработка яйцеклеток резко снижается. Ко всему возникает риск того, что ребенок может родится больным. Все нужно делать вовремя, не надо стараться переиграть природу. Она сильнее нас.
Недавно одна молоденькая девушка призналась мне, что рожать и не думает, ну а придет время, закажет малыша суррогатной матери. Признаюсь, за 40 лет практики услышала такое впервые. Но надеюсь, что она все-таки сказала это по недомыслию, в силу возраста.
Буква закона
Суррогатное материнство разрешено в большинстве штатов США, в ЮАР, России, Украине, Грузии, Казахстане и в Белоруссии. В некоторых юрисдикциях разрешено лишь некоммерческое суррогатное материнство — например, в австралийском штате Виктория, в некоторых штатах Америки (Нью-Гемпшир, Вирджиния). В Великобритании допускается лишь оплата текущих расходов суррогатной матери. В Дании существуют серьезные ограничения. В Канаде, Израиле, Нидерландах запрещена реклама суррогатного материнства, предложение их услуг и подбор. В Бельгии, Греции, Испании, Финляндии суррогатное материнство не регулируется законодательством, но на деле практикуется.
Справка «РГ»
Суррогатное материнство — вспомогательная репродуктивная технология, при которой яйцеклетку, оплодотворенную «в пробирке», переносят в матку в течение первых 3-5 дней развития эмбриона. При этом ребенок может быть зачат от двух генетических родителей, либо генетическим может быть один из них, а вторым — донор. Либо биологический материал может быть подобран от двух доноров сперматозоидов и яйцеклеток.
Знаменитости в России, «родившие» с помощью сурмам: Алена Апина, Филипп Киркоров, Алла Пугачева и Максим Галкин, Сергей Лазарев, Дмитрий Маликов.
Требования к сурмамам
Большинство женщин соглашаются на вынашивание чужого ребенка, чтобы решить финансовые затруднения. От кандидатов на эту роль ожидается:
- полное физическое здоровье, а именно отсутствие тяжелых хронических заболеваний и противопоказаний беременности;
- на момент внедрения эмбриона в организме не должно быть возбудителей инфекционных патологий, способных навредить плоду;
- свобода от губящих здоровье пристрастий, в том числе зависимости от табака, алкоголя или наркотиков;
- нахождение в возрасте, благоприятном для беременности (20-35 лет);
- наличие как минимум одного здорового ребенка, произведенного на свет естественным путем.
Помимо медицинских критериев, учитываются правовые нормы. Проверяется прошлое женщины на предмет судимости или иное привлечение к ответственности за нарушение закона. Если кандидатка в суррогатные матери находится в браке, потребуется согласие её спутника жизни на участие в программе. Несоответствие по одному из пунктов требований становится для работников клиники поводом для отказа в сотрудничестве.
Возможные доплаты:
-
Обследования Генетических родителей;
-
Медицинская часть программы ЭКО;
-
Донорский биоматериал;
-
Криоконсервация и хранение биоматериала.
-
Вынашивание многоплодной беременности.
-
Платное родоразрешение в роддомах категории «Премиум».
-
Совместное пребывание генетических родителей с ребенком в роддоме.
-
Родоразрешение с помощью кесарева сечения.
-
Генетическое тестирование.
-
Неинвазивное пренатальное тестирование.
-
Госпитализация суррогатной матери на внебюджетной основе при угрозе прерывания беременности.
-
Медицинские расходы, связанные с выхаживанием ребенка и необходимостью реанимационного лечения, интенсивной терапии новорожденного или суррогатной матери в стационаре.
-
Дополнительные исследования, не входящие в стандартные программы ведения беременности.
Мы рады видеть Вас в нашем Репродуктивном Центре и готовы оказать Вам всю необходимую помощь от начала программы до получения первого документа главного в Вашей жизни человечка!
Свяжитесь с нами
и мы начнем подбирать вам суррогатную маму прямо сейчас!
Программа «Подбор Суррогатной мамы» от 279 000
-
Подбор и предоставление сурмамы.
-
Медицинское обследование сурмамы и психологический скрининг
-
Подготовка проекта договора
-
Организация трехсторонней встречи
-
Консультации по Программе суррогатного материнства
-
Юридическое сопровождение всех участников процесса: от момента начала программы до получения свидетельства о рождении.
-
Подбор и предоставление обследованной сурмамы
-
Лекарственные препараты до переноса
-
Все транспортные расходы суррогатной матери
-
Составление договора суррогатного материнства
-
Первичный прием у врача репродуктолога
1
Консультация
Мы ответим Вам на все интересующие вопросы по Пакетам услуг, программах, этапах, порядке их проведения и оплаты, стоимости, продолжительности, правовом регламенте. Знакомство и получение информации о здоровье Генетических родителей. Ознакомление с базами доноров ооцитов/доноров сперы /суррогатных мам, выбор подходящей кандидатуры.
2
Согласование условий и начало работы
Согласование и подписание договора между Агентством и заказчиком. Начало сотрудничества начинается после оплаты услуг.
3
Подготовительный этап, медицинская часть
Медицинская подготовка всех участников программы, дообследование (при необходимости). Подготовка и сам протокол цикла ЭКО согласно рекомендациям лечащего врача.
4
Подтверждение беременности
Подтверждение беременности на основании анализа крови на ХГЧ и результатов УЗИ.
5
Ведение беременности, патронаж, роды суррогатной мамы
Контроль за своевременным посещением сурмамой всех специалистов, за соблюдением всех назначений врача и приемом необходимых медикаментов. Организация приезда, встреча, сопровождение и размещение суррогатной мамы в программе.
6
Подготовка документов для оформления родительских прав
Подготовка документов для оформления родительских прав и получения свидетельства о рождении.
Суррогатное материнство в Москве
ОМС и суррогатное материнство
В нашей стране внедрена программа обязательного медицинского страхования. У граждан РФ есть страховой полис ОМС, по которому предоставляются медицинские услуги. Есть ЭКО за счёт средств ОМС. Правительство, озабоченное увеличением процента бесплодия в стране, разрешила включить суррогатное материнство в систему обязательного медицинского страхования.
Участвовать в программе ЭКО по ОМС имеют право:
- семейные пары, находящиеся в законном браке;
- пары, живущие в гражданском браке;
- одинокие женщины, желающие воспитывать ребёнка.
Упростилась процедура подачи заявки. Нужно написать заявление, приложить действующий полис ОМС, обратиться в государственный центр по планированию семьи.
Каждый год государство выделяет от 5 до 7 миллиардов рублей на эту программу. На одну пару приходится в среднем 100 тысяч рублей. Этого не хватит, чтобы покрыть все расходы, но это уменьшит общую сумму затрат. Все кандидаты включаются в общий список. Специальная комиссия выбирает из этого листа ожидания по определённым критериям претендентов на выплаты по программе.